西安市粮食储备情况如何？疫情影响下是否能满足居民的日常口粮需求?记者从西安市发展和改革委员会了解到，新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，西安市发改委全力以赴做好粮油市场保供稳价工作，强化粮源调度，组织粮油加工公司和应急供应网点提早复工复产，开通粮油产品运输绿色通道，保障疫情期间粮食供应。截至3月30日，累计向市场投放粮油产品 4.68 万吨，保证了我市粮食市场货源充足、价格稳定、供应有序。

  近年来，我市不断充实地方粮食储备，建立的原粮储备和应急成品粮油储备库存充裕，调控物资基础比较雄厚，能够完全满足我市居民半年以上口粮消费。当前全市 21 家粮食加工公司已全部复工复产，日加工机能达 3249 吨，能确保市场正常供应。同时，我市确定的195 家粮食应急供应网点覆盖全市13个区县，供应网络健全，可以迅速将粮油产品投放市场。另外，随全国各地交通管控的全面放开，物流通道畅通，粮食调运回到正常状态，辖区外粮油产品能顺畅调入我市，也能够保障全市粮油的正常供应和价格稳定。

  总体来看，我市粮食储备库存充裕，市场粮油产品货源充足，完全能满足广大市民群众的消费需求。

  随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，部分粮食出口国传出限制出口的信息，国家粮油信息中心高级经济师王辽卫3月28日接受新华社记者专访表示，我国实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”，粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。

  我国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，近年来粮食储备体制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平。

  在中央储备规模保持稳定的同时，从2014年开始，国家按照“产区保持3个月，销区保持6个月，产销平衡区保持4个半月”的市场供应量要求，重新核定并增加了地方粮食储备规模，各地已全部落实到位，而且大中城市还建立了满足市场供应10天至15天的成品粮油储备。同时，在中央和地方政府储备品种结构中，小麦和稻谷等口粮品种比例超过70%。

  除上述政府储备外，2004年以来，我国对稻谷、小麦实行最低收购价政策，根据市场情况每年收购了一定数量的最低收购价粮食，这部分粮食主要通过国家粮食交易平台向市场投放，有效地满足了市场供应，稳定了市场价格。多元市场主体也建立了用于正常生产经营的商业库存。我国粮食库存充裕，完全能够很好的满足市场供应和应急保供需要。

  据国家粮油信息中心监测，3月23日全国加工企业小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻进厂价格比春节前增长0.1%、下降0.2%、增长0.4%、增长1.3%。面粉、早籼米、中晚籼米、粳米出厂价格比春节前下降0.4%、增长0.6%、增长0.5%、增长1.3%。

  我国稻谷供给充裕，阶段性过剩特征明显。2019年我国稻谷产量2.096亿吨，同比减少252万吨，食用消费1.58亿吨，同比减少50万吨，尽管稻谷饲用和工业用粮有所增加，预计年度结余1430万吨，已连续多年结余，阶段性过剩特征明显。

  在国家政策支持下，我国主产区早稻面积将会增加。疫情防控期间，有关部门合理安排政策性稻谷竞价销售，2月10日开始每周向湖北地区增加投放中晚稻80万吨，成交率仅0.28%，有效地满足了市场供应。

  小麦供求平衡有余，连续多年产大于需。2019年我国小麦产量1.34亿吨，为历史第二高水平，已连续5年保持在1.3亿吨以上。由于消费结构升级，面粉消费下降，国内食用消费总体平稳，但饲用和工业消费有所下降，国家粮油信息中心估算小麦消费1.235亿吨，同比减少532万吨，年度结余1400万吨，同比增加870万吨，已连续7年产大于需。

  今年全国冬小麦播种面积3.31亿亩，目前苗情长势良好，全国冬小麦一、二类苗占比分别为23%、77%，北方冬小麦苗情明显好于上年同期，今年夏粮再获丰收有较好基础。国家稳定投放最低收购价小麦，2020年以来成交率不足4%，加之政府储备小麦陆续轮换出库，小麦价格走势总体偏弱。

  面对新型冠状病毒肺炎疫情，主要出口国采取限制出口措施，可能会加剧国际市场粮食价格的波动，但对目前我国粮食市场的影响不大，有利于消化不合理粮食库存，减轻国内部分粮食品种库存压力。

  随着新冠肺炎疫情在全世界蔓延，近日越南宣布暂停大米出口。越南常年大米出口700万吨左右，大体占世界贸易量的15%，限制出口可能会造成国际市场大米价格波动。部分粮食出口国为保障国内供给也可能采取限制出口的措施。当然，通常应不会发生这种情况。

  2019年我国进口越南大米仅48万吨，为2011年以来最低水平；今年1～2月从越南进口大米仅3万吨。事实是，2016年我国实行粮食收储制度改革以来，大米进口数量年年在下降，2019年大米进口255万吨，同比下降53万吨，进口大米占我国大米消费约1%，大多数都用在品种余缺调剂，如泰国香米，即使大米不进口也不可能影响国内市场供给。

  尽管近年来国际市场曾几次出现“过山车”式的粮价大幅度波动，但由于我国粮食连续丰收，供给充裕，库存充足，保障有力，粮食市场总体保持稳定。

  党的十八大以来，党中央确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，国家采取一系列富有成效的政策举措，粮食综合生产能力稳步提升，粮食连年获得丰收，实现了口粮完全自给，谷物自给率保持在95%以上。

  手中有粮，心中不慌。目前我国谷物库存保持比较高水平，保障国家粮食安全的物质基础较为坚实。2019年我国粮食种植培养面积稳定，粮食再获丰收，全年粮食总产量66384万吨，同比增加594万吨，增长0.9%。总体看，我国粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。

  3月31日，三大国际组织发表联合声明，呼吁各国在采取一定的措施遏制疫情的同时，应最大限度减少疫情对粮食供应链的冲击，防止这场公共卫生危机引发粮食危机，导致粮食供应中断或粮价过高。

  声明说，必须确保粮食市场正常运作，人们需要携手努力将疫情对粮食供应链的破坏降至最低。

  来源：西安市发展和改革委员会、央视新闻、广州日报、共青团中央、人民日报客户端、新华每日电讯等

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