近日，山东郯城一名女子滥用职权威胁理发店的事件，引发了社会的广泛关注，让这个山东省最南部的小城，素有“鲁南粮仓”之称的郯城一时处于舆论的漩涡当中。

  最终，事件的主角，郯城县农业农村局公职人员王某某被记大过处分，并责令涉事单位——郯城县农业农村局作出深刻检讨并通报批评。

  有网友对农业农村局无辜“躺枪”扼腕叹息，认为被王某某无知和蛮横无故连累。

  不过，此前曾有公职人员在撰写的论文中指出，郯城县农业局（现更名为农业农村局）牵头建设的高标准农田建设工程存在设计内容脱离现实，建设项目存在闲置和浪费等现象。

  近日，山东临沂市郯城县一理发店店主反映称，一名女子到理发店做头发拉直，理发师因其发质不好拒绝做该项目，随后该女子亮出证件，并表示“一会儿叫我们大队的人来”，该起事件引发社会广泛关注。

  随后，店主将监控视频发到网上，有网友称该女子疑为当地农业农村局工作人员。

  通报称：针对网传“一女子滥用职权威胁理发店”视频，郯城县立即成立联合调查组做出详细的调查核实。经落实，8月30日，郯城县农业农村局工作人员王某某在一理发店美发时因不满理发店服务，对店主进行语言威胁，并随后拨打12345热线电话投诉。次日，相关执法部门接到12345热线转办投诉后进行了现场核查。经研究，对王某某给予记大过处分，对郯城县农业农村局因工作人员管理不严造成不好影响，责令作出深刻检讨并通报批评。

  事件发生后，一时间舆论哗然，一致认为农业农村局工作人员王某某是在滥用职权、公报私仇，结果搬起石头砸了自己的脚。

  也有网友认为，王某某的行为让其所在单位——郯城县农业农村局跟着蒙羞，单位也一同被质疑。

  2022年9月第18期，城市情报曾刊发一篇题为《郯城县高标准农田建设中有一定的问题的解决措施及建议》的论文，作者为山东省临沂市郯城县马头镇农业综合服务中心的李爱玲，以及山东省临沂市郯城县郯城街道办事处农业综合服务中心的邵性质。

  论文首先对郯城县的农业工作做出了肯定：“经过多年持续加大农田建设投入，通过规划田间交通工程、农田水利、土壤改良、平原绿化、农业农机装备提升等重点工程，截至 2021 年底，郯城县已建成高标准农田75万亩，有效地促进了农业增效、农民增收，改善了农村生态环境。对促进农业、农村发展起到了明显的成效。2020 年，郯城县城镇居民人均可支配收入 37633 元、农民人均纯收入 14987 元，比 2010 年的 6708 元增加 8279 元，年增长率达到 13%”。

  对于项目实施过程中存在的问题，作者觉得：“尽管郯城县高标准农田建设取得了成功，也发挥出很大成效，但是在项目实施过程中也存在不少问题。项目建设管理有待加强完善项目建设管理人员匮乏。高标准农田建设项目由农业局主管部门和乡镇抽调人员组织成立指挥部，部分在职人员同时在几个项目部兼职，点多面广，精力有限，也不够专业，往往成为应付式工作状态，不利于项目建设”。

  “郯城县高标准农田建设项目的勘察设计工作涉及面积广，现场情况复杂，任务重而时间短。设计的具体方案与施工图纸的推出往往具有突击性质，难免存在诸多问题。设计深度不满足施工需要。设计图纸中田间道路系统、灌溉与排涝工程等基本采用通用图，在实施过程中如果严格按图施工，往往建成的工程尺寸标准甚至使用功能与现实不符，不能够满足实际要。碍于投资标准限制，设计标准偏低。郯城县农田基础设施总体上依然薄弱，一些地方农田灌排设施老化失修、水资源利用率不高，抗御自然灾害的能力比较差，与高标准农田建设的要求相距较远。而限于国家和省高标准农田建设的投资标准，设计标准难以满足高标准农田建设的实际需要”。

  作者指出，设计内容脱离现实，造成闲置和浪费。举例一，某项目区为完成节水灌溉指标，不考虑没有灌溉水源的现实，设计了U形渠等工程建设，致使建成后不能投入到正常的使用中。举例二，在某些村情不稳定、土地碎片化严重区域建造扬水泵站，建成后因收集运行必需的电费等问题上存在困难，而导致泵站异常发挥作用。设计的工程配套设施不完备。机耕道“窄、差、 无”、农机“下地难”问题任旧存在。部分现有机耕道路建设设计不规范、标准不高、养护跟不上、损毁较严重，难以满足大型化、专业化现代农机作业需要。少数地区农田输配电设施建设滞后，农田灌溉排涝成本高、效率低。

  作者表示，工程实体质量不稳定，技术管理资料混乱。近几年，高标准农田建设实施工程质量管理上的水准有了很大进步，但仍存在施工队伍质量参差不齐、质量监督制度不完善等问题，影响工程建设质量。在工程建设过程中，仍存在一些问题：（1）工程实体质量不高，特别是隐蔽工程项目施工 质量、外观质量较差；（2）不注重试验工作。无论是原材料、还是工 程实体、到最终工程验收，缺少严谨的试验数据支撑，甚至为完善资料而编制试验数据；（3）原材料、设备、构配件供应企业鱼龙混杂，产品质量参差不齐；（4）设计变更管理混乱，变更程序、变更资料不完善；（5）工程资料记录杂乱。大部分实施工程单位对工程资料归档工作不重视，缺乏专业的资料员。部分工程对施工资料无针对性，造成施工资料与实际工程严重不符，给工程的正常验收造成很大困难。项目工程建成后管护机制有待完善。“三分靠建、七分靠管”，由于都会存在重建设、轻管护，不能有效落实管护主体和责任，管护意识淡薄，项目竣工移交后，设备和设施损毁，得不到及时、有效的修复，难以发挥项目和投资应有的效益，影响高标准农田建设工程效用的长期发挥。

  据了解，郯城是全国100个产粮大县之一，有“鲁南粮仓”之称，被评为全国粮食生产先进县、全国平原绿化先进县等。返回搜狐，查看更加多